作为新兴业态，跨境电商发展迅速，已成为外贸发展的新动能、转型升级的新渠道和经济高质量发展的新抓手。《报告》提出，第一梯队为引领发展的15个城市，广州排在首位，其他14个城市依次是深圳、杭州、郑州、宁波、上海、苏州、青岛、成都、南京、东莞、重庆、北京、福州、长沙。第二梯队为加速发展的45个城市，第三梯队为潜力巨大的10个城市。

近年来，广州跨境电商以多项全国首创举措引领行业发展，全市跨境电商进出口规模7年增长50倍，零售进口规模连续8年全国第一，在商务部“2021年跨境电子商务综合试验区评估”中位列全国第一档“成效明显”。白云机场口岸跨境电商进出口交易额连续8年居全国空港首位，2021年突破千亿；南沙口岸跨境电商网购保税进口业务规模占全国1/5。

跨境电商“广州模式”首先以政策引领行业发展，全市已形成“3+N”跨境电商政策矩阵，包括已出台的《关于推动电子商务跨越式发展的若干措施》《广州市推动跨境电子商务高质量发展若干措施》《广州市把握RCEP机遇促进跨境电子商务创新发展的若干措施》等产业政策，目前正在研究出台《广州市推动跨境电商国际枢纽城市建设若干政策》，大力支持跨境电商发展。

其次，以模式推动业态创新，包括率先推出跨境电商进出口信息化系统、率先探索“微警认证”系统嵌套使用、率先探索跨境电商公共分拨中心、率先推出进口商品溯源“真知码”、率先探索退货合并打包监管模式、率先推出“空铁联运”融合通关，探索形成一大批可复制可推广的跨境电商“广州经验”。

在南沙，全国首个跨境公共分拨中心被打造出来，解决“夜包裹”处理时效不高问题。广州也建成粤港澳大湾区机场共享国际货运中心，打造以南沙为集散枢纽、大湾区各大机场空运作业协调联运的合作平台。

同时，广州探索实践“跨境电商+直播”新模式，拓宽跨境电商商品销售渠道，开展“外综服+跨境电商零售出口”模式，解决出口数据还原真实卖家问题。

同时，广州以环境吸引企业来穗，优化线上公共服务，广州市跨境电商地方公共服务平台共建成26个功能板块，进出口单量约占全国单量的七分之一。提高通关便利化水平，首创跨境电商出口退货“合包”新模式，2021年累计监管出口退货商品货值14.8亿元。

广州还持续以相关基础配套助力主体壮大。

例如，加强人才培养，全国首创“广州电商”云课堂，举办超50场跨境电商业务免费课程，受训人员超10万人次；加强行业交流，规模最大的中国跨境电商交易会（秋季）永久落户广州，每月均有数场行业交流活动在穗举办。

下一步，广州将在促进产业集聚、培育市场主体、规范行业发展、加强人才培养等方面持续用力，推动跨境电商数字化发展，抓住RCEP协定赋予的原产地原则、关税降低、标准推广、电子商务争议解决机制等机制政策机遇，推动跨境电商国际枢纽城市建设，跨境电商发展更上一层楼。